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张小林知道首长是不想因为杀手的出现而影响到他正常的视察工作,所以张小林也就不再说什么了。
“全体警卫人员注意，原来在酒店的警卫留守，其他人准备随领导出行！”铁军下命令道。随着命令的下达，警卫人员都快速的行动了起来。
凌蝶和地方官员们正在聊天，看到最高决策人下来了，急忙走了过来。
“领导，我们去哪里？”凌蝶询问道。
“哦，你们没有安排吗？”最高决策人饶有兴趣地问道。
“这，我们只是大致配合安排了警卫工作，具体去哪里，这还需要您自己决定。”凌蝶答道。
“嗯，那就按照计划去前海吧。”最高决策人思考了片刻说道。
决定了去哪里一行人低调的上了车，向前海出发。
车上最高决策人看着繁忙而又热闹的街道，默默的出神不知道在想什么，而同车的张小林和凌蝶等人则不敢打扰领导的思绪。
“嗯，大家说说，普通的民众最期望得到什么？”最高决策人收回了目光，颇有深意的问道。
“钱和权！嘿嘿！”王副组长快速的抢答道。
“嗯，有道理，你说出了所有人内心的想法，虽然简短但很正确！”最高决策人笑眯眯的说道，但显然这不是他想要的答案。
凌蝶等人都没有说话,他们在等待。
这时平时沉默寡言的铁军开口说道：“公平！”很简洁的两个字但却是让所有人眼前一亮！tqR1
“哦，详细说说。”最高决策人说道。
“领导，就因为现在不公平的事情太多了，有的人执法犯法，有的人以权压人，有的人仗着钱多关系广欺压乡里，为非作歹。在他们看来那些普通的民众就好像蝼蚁一般，出点事可以很轻松的摆平。这是社会的现实，我们不能回避。所以我认为普通人最想得到的应该是公平。”铁军说道。
最高决策人笑了笑，正准备说些什么，看见张小林坐在那里一句话也不说，对他说道：“小林，你怎么不说话，你的意见呢？”
“嗯？哦，对不起首长,我刚才走神了。”凌蝶轻轻碰了碰张小林，他反应了过来说道，“首长,铁军说的都对，但我觉得，应该是公正！”
“哦？公平和公正有区别吗？”最高决策人问道，一只手在腿上有规律的敲打着。
“领导，公平一般是在理想状态实现的，现实中没有绝对的公平。现代社会和道德提倡公平，公平也是各项竞技活动开展的基础。但真正意义上的公平是不存在的，公平一般靠法律和协约保证，由活动的发起人制定，参与者遵守。
而公正是一种价值判断，内含有一定的价值标准，在常规情况下，这一标准便是当时的法律。公正在英文中为justice，英语中的jus本身就有法的意思，公正以jus为词根演变而来，也说明了这一点，任何一个社会都有自己的公正标准。所以，公正并不必然意味着‘同样的’‘平等的’。”张小林说道。
“嗯，接着说。”最高决策人平静地说道。
“首长，有句话说得好，有人的地方就有江湖，可以说我们每个人都身在江湖中。只是所处的阶层不一样罢了，阶层不一样当然就意味着不平等，所以公平也就失去了意义，成了一个空虚的概念。而这种不平等在现实生活中是不可能消除的。这时候，公正就比公平变得更加具有实际意义，因为它是一种价值判断，而在一个社会中，不管是什么阶层大家都能找到或者确立一种共同的价值标准，也就是法律，这时大家只要遵守就可以了，因为它是整个社会公认的！所以，我认为普通民众最期望得到的应该是公正而不是虚无的公平！古代有‘王子犯法与庶民同罪’也是这个道理！因为他们从出生就已经决定了不公平！”
“呵呵，小林,我看你应该去搞学术，而不是当兵！”最高决策人满意的笑着说道。
“领导，这是站在普通人角度说的，在我们军人的世界里根本就没有公正可言，一切都是以实力说话，敌人可不会和你讲公平和公正，他们巴不得以不对称的实力虐杀对方呢！”张小林说道。
“嗯，你说得对！不过，要想做到‘公正’二字谈何容易啊！每个人都是有私欲的，只不过有的人能控制住，有的人却放任不管罢了。”最高决策人说完望向窗外久久未语。
很快，就到了前海，几个小时后一行人又去了莲花山公园，沿途看到热情的群众最高决策人等人虽然表面上微笑着和他们打招呼，但脑子里着却想着更加深层的问题。
很快，一天就过去了，第二天一大早最高决策人就乘飞机回京华了。
但是,张小林他们的围剿才刚刚开始,送走了最高决策人,张小林搭乘一架直升飞机,赶往了距离西林市大约二百公里的一个山区小县城,那里就是杀手魅影经过一天时间,逃窜而去的地方.
为了和对方抢时间,张小林没有带太多的人手,只是带了几个血狼队员,但是,为了慎重,铁军提前和公安部做了沟通,通知了那个叫阿卢的小县城的公安局,让他们集结当地的武警和干警,到距离县城30公里的一处山区铜矿等着自己,有重要任务要他们协助执行.
这个目标是卫星锁定的杀手藏匿位置,按张小林的推想,那里大概是这个杀手预先设置的安全屋,想必,那里一定还有不少的同伙,所以让当地武警和警察配合,也是为了预防万一.
没等张小林赶到阿卢县的那个山区铜矿，当地的警方和武警已经提前到达了,在这些武警和公安的对面，站着一个格头不高的人，他穿着一身武警制服，还挺着肚子，看着面前着大约上百人的部队。
他就是当地的公安局局长.